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          中小企業協會張競強:普惠金融政策獲得小微企業普遍點贊

          2020-07-18 17:51:54 來源:人民網 字號:
          人民網北京7月17日電 (記者羅知之) 中小企業是建設現代化經濟體系、實現經濟高質量發展的重要基礎,對擴大就業、改善民生發揮著舉足輕重的作用。疫情沖擊下,中小企業發展承壓,為此出臺了一系列幫助中小企業紓困解難的政策,這些政策效果如何?怎樣實現保市場主體、保就業的目標?人民網金融近日對中小企業協會執行會長張競強進行了專訪,聚焦中小企業發展。

          人民網:疫情沖擊下,中小微企業生存、發展仍面臨一系列困難和考驗,中小微企業的發展現狀和面臨的主要困難問題有哪些?

          張競強:首先,資金緊張成為當前中小企業的最大困難。融資難、融資貴歷來是制約中小企業生存發展的主要問題,而且長期沒有得到解決。疫情發生后,90%的中小企業陷入困境,企業大面積停工,營業收入驟降,固定支出不減,加劇了資金緊張的局面。

          第二,需求不足是當前中小企業面臨的最大挑戰。進入6月以來,需求不足較為明顯。近一半中小企業反映,國內訂單減少10%以上;6月小企業PMI為48.9%,比5月下降1.9個百分點,說明小企業當前遇到困難更多。

          第三,穩就業形勢異常嚴峻。受疫情影響,中小企業生產經營困難突出,用工需求下降,裁員減薪已經成為困境中中小企業的普遍選擇。1-5月,全國城鎮新增就業460萬人,比去年同期減少137萬人。農村外出務工勞動力1.2億人,比去年同期減少5400萬人。更令人擔心的是,住宿餐飲業、批發零售業、文化旅游業、社會服務業等第三產業受疫情影響大、恢復慢,對就業影響比較大。2019年底,一產就業占25.1%,二產就業占27.5%,三產就業占47.4%,在第三產業緩慢復蘇的大背景下,就業壓力不容小覷。

          人民網:抗擊疫情以來,圍繞推進復工復產和助企紓困,特別是針對中小微企業,國家精準有力及時地推出了一系列減稅降費、普惠金融等政策。如何看待這些政策的實施進展和落地效果?

          張競強:為應對疫情沖擊,黨中央國務院和各級地方政府及時出臺多項政策措施,力度大、覆蓋面廣、可操作性強,政策紅利不斷釋放。在各項政策中,減稅降費滿意度最高,企業獲得感最強。2016年以來,國家實施一系列放水養魚政策,5年來累計為市場主體減稅降費7.5萬億元,降低了企業負擔,增加了企業積累,為企業應對危機增加了物資儲備。

          普惠金融政策,獲得小微企業普遍點贊。普惠金融政策提高金融服務的覆蓋率和可得性,近2000萬戶小微企業受益,同時還降低了融資成本,平均貸款利率為6.82%。雖然普惠金融目前從范圍、規模和深度還遠遠不能滿足小微企業的融資需求,但是普惠金融卻從體制機制上解決了商業銀行敢貸、愿貸、能貸的問題,突破了大銀行不能給小微企業貸款的障礙,廣大小微企業從中看到了希望,增強了信心。

          人民網:對于落實支持創投基金發展的稅收政策,您有哪些建議?

          張競強:建議取消增值稅,避免重復納稅。目前創投企業減持的投資企業的股票所得收益需繳約6.4%的增值稅及附加,這是在投資收益應繳納所得稅之外的加征稅項。由于創投企業大多采用合伙制,無生產經營活動,抵扣項很少,計征的增值稅實質即所得稅,造成重復征稅。

          其次,建議稅收優惠與投資期限掛鉤。投資期限越長、稅率越低,鼓勵長期投資。

          第三,建議允許創投機構向稅務主管機關自行申報項目損失,也可允許創投企業聘請中介機構,如會計師事務所或律師事務所,提供專業的鑒證報告,經稅務主管機關認可后,可作為創投機構確認股權損失的合法依據。

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